ACTUALITÉ SOCIALE DE L’UNION EUROPÉENNE

Proposé par Christian JUYAUX, Vice-président de la Maison des Européens Lyon. Vous trouverez ci-dessous un communiqué de presse produit par différents acteurs du patronat européen relatif à la pénurie de main d’oeuvre.

“Les employeurs européens sont préoccupés par l’inadéquation croissante des compétences et les pénuries de main-d’œuvre dans la majorité des États membres. Si rien n’est fait, cette tendance inquiétante aura un impact négatif sur l’innovation et la productivité, à la fois dans les secteurs industriels très innovants et dans d’autres secteurs de services, dont certains sont déjà confrontés au défi d’attirer des travailleurs motivés et compétents.

Pour remédier à ce problème pressant, les employeurs intersectoriels et sectoriels publient cette déclaration et appellent les décideurs politiques et les partenaires sociaux à tous les niveaux appropriés à donner la priorité aux mesures conçues pour réduire les pénuries de main-d’œuvre en améliorant l’adéquation des compétences entre les États membres européens. Les pénuries de main-d’œuvre et l’inadéquation des compétences sont causées par des facteurs à la fois cycliques et structurels, qu’il convient de résoudre. Positivement, le cycle de reprise économique de ces dernières années s’est traduit par une forte création d’emplois.

Environ 13 millions de nouveaux emplois ont été créés depuis 2014, mais de nombreux postes vacants restent à pourvoir et de nombreux employeurs ont des difficultés à trouver les personnes possédant les compétences dont ils ont besoin1. On peut également noter que le taux de chômage reste très élevé – environ 10% et plus dans certains États membres.

Cette tendance récente a exacerbé les problèmes structurels préexistants du marché du travail causés par le vieillissement de la population et la fourniture de compétences insuffisamment liées aux besoins du marché du travail. Globalement, l’inadéquation des compétences est le principal déterminant de la pénurie de main-d’œuvre. Les compétences en STEM – sciences, technologie, ingénierie et mathématiques – sont de plus en plus demandées par les employeurs dans un large éventail de secteurs, à des degrés divers, et avec la numérisation, cela ne fera que s’intensifier.

En outre, des entreprises de nombreux secteurs confrontés à une pénurie de travailleurs qualifiés ont besoin de compétences professionnelles spécialisées. La numérisation de l’économie stimule davantage ces changements. Non seulement apparaissent de nouveaux emplois qui nécessitent de nouvelles compétences, mais les emplois existants sont profondément transformés: certaines tâches disparaissent et de nouvelles tâches sont ajoutées. En outre, le manque de compétences numériques de base constitue un défi majeur dans tous les secteurs et à différents niveaux de travail. Établir un meilleur lien entre la formation professionnelle et l’innovation est également essentiel pour garantir aux entreprises européennes l’avantage concurrentiel dont elles ont besoin pour attirer des clients et se développer.

Un autre défi important consiste à accroître les taux d’activité des femmes et à parvenir simultanément à une représentation plus équilibrée des hommes et des femmes dans tous les domaines de l’éducation, des professions et des secteurs. Dans ce contexte, les employeurs appellent les décideurs politiques et les partenaires sociaux aux niveaux européen et national à œuvrer de concert pour améliorer la situation. Cela signifie se concentrer sur les priorités suivantes:

• Réformer les systèmes d’éducation et de formation afin d’accroître leur capacité structurelle à fournir des compétences de base à l’ensemble de la main-d’œuvre et à répondre aux besoins croissants en compétences humaines / sociales dans l’ensemble de l’économie, ainsi que pour faciliter la mise à jour plus rapide des programmes et des qualifications en réponse à professions nouvelles et en évolution rapide. En outre, l’introduction de nouveaux programmes basés sur des profils d’emploi numériques, lancés avec succès dans certains secteurs, devrait être encouragée. Ces éléments devraient faire partie d’une approche globale de l’apprentissage tout au long de la vie par le biais de divers parcours d’enseignement et de formation. L’enseignement et la formation professionnels ont un rôle important à jouer dans la réduction des inadéquations des compétences, notamment par la mise en place de cadres politiques de qualité et d’apprentissage efficaces en Europe. La situation et les besoins spécifiques des PME devraient être pris en compte.

• La mise en place d’une nouvelle stratégie de l’UE en matière d’EFP pour 2030 constitue une priorité importante pour les prochains mois, à laquelle les employeurs continueront de contribuer. Il n’ya pas de temps à perdre pour relever le défi grandissant de la reconversion et de la revalorisation de la main-d’œuvre. La réduction de la demi-vie des connaissances, entraînée par les changements technologiques rapides, exige plus que jamais que les sociétés, les employeurs et les travailleurs investissent dans l’éducation et la formation tout au long de la vie – LLL – pour améliorer et maintenir l’employabilité de nos travailleurs. Pour progresser, les États membres de l’UE et les partenaires sociaux doivent également améliorer l’efficacité des politiques actives du marché du travail dans toute l’Europe, notamment en encourageant la coopération entre les services de l’emploi publics et privés.

• Renforcer la coopération entre les entreprises, les écoles, les écoles professionnelles, les collèges professionnels et les universités. Dans de nombreux pays, l’un des principaux défis consiste à introduire davantage d’éléments de formation professionnelle dans les cursus des lycées et des universités et à mettre davantage l’accent sur les résultats de l’apprentissage dans l’enseignement supérieur. Il est également important d’envisager d’introduire un double élément à tous les niveaux de l’enseignement. Chaque pays devrait développer et promouvoir des filières d’enseignement et de formation professionnels supérieurs et le faire d’une manière qui ait du sens dans le contexte de son système d’éducation et de formation. Les parcours d’apprentissage dans l’UE devraient également devenir plus perméables pour permettre aux étudiants de se combiner et / ou de se déplacer plus facilement entre différentes formes d’éducation et de formation.

• Favoriser le rôle du dialogue social sectoriel afin de garantir une utilisation plus pertinente des ressources disponibles dans l’intérêt des employeurs et des travailleurs. Les incitations financières et autres formes de mutualisation des investissements peuvent également jouer un rôle positif, en particulier pour les PME, qui peinent à trouver les ressources et les compétences nécessaires pour passer à la numérisation. Les employeurs doivent être davantage associés à la conception et à la mise en œuvre des programmes d’enseignement et de formation afin de mieux les adapter aux besoins réels de l’industrie. Les partenaires sociaux sectoriels peuvent également jouer un rôle important dans l’évolution des mentalités dans la société et mener une campagne visant à promouvoir les avantages d’une «culture de l’apprentissage tout au long de la vie», dans l’intérêt et la responsabilité partagés des employeurs et des travailleurs.

• Développer des initiatives concrètes pour combler le déficit de compétences numériques, par exemple en favorisant l’acquisition de compétences en STEM à différents niveaux d’enseignement et par le biais de différents parcours d’éducation et de formation. Cela inclut la nécessité de promouvoir l’importance des compétences en STEM dans nos sociétés et leur pertinence pour l’économie actuelle, notamment pour attirer davantage de femmes dans ce secteur.

• Promouvoir la mobilité de la main-d’œuvre en Europe et dans les États membres: la libre circulation des travailleurs joue un rôle positif dans la réduction des pénuries de main-d’œuvre. La mobilité des travailleurs, des chercheurs et des talents, dans le respect de la directive 2005-36-CE sur la reconnaissance des qualifications professionnelles, telle que révisée par la directive 2013-55-CE3, est cruciale pour l’avenir de l’industrie en garantissant une meilleure adéquation entre offres d’emploi. Cela devrait s’accompagner de mesures visant à encourager la mobilité circulaire afin de maximiser les avantages de la mobilité pour les pays d’origine et de destination.

• Élaborer un cadre politique européen renouvelé en matière de migration légale dans les pays tiers: la migration légale peut jouer un rôle important dans la réduction de l’impact des pénuries de main-d’œuvre sur les entreprises. Les employeurs demandent à la Commission européenne et aux États membres de renouveler le cadre politique européen en matière de migration légale. Dans le contexte actuel, une approche globale de la migration économique des pays tiers est nécessaire, pour tous les niveaux de compétences. Pour être pris en charge, le futur cadre juridique de l’UE en matière de migration légale doit respecter les compétences nationales en ce qui concerne les conditions et le volume d’admission des ressortissants de pays tiers, à savoir les ressortissants de pays tiers. La Commission devrait également examiner les moyens permettant aux États membres et aux employeurs de mieux comprendre les qualifications des pays tiers, notamment en ce qui concerne le cadre européen des certifications (CEC).

Autres initiatives au niveau de l’UE.

La dimension européenne peut être utile pour soutenir l’apprentissage mutuel entre les États membres et les partenaires sociaux. En particulier, les ressources financières de l’UE peuvent jouer un rôle positif en soutenant l’amélioration des compétences et de la formation professionnelle, ainsi qu’en aidant les systèmes d’éducation et de formation à s’adapter à la numérisation. Pour apporter une valeur ajoutée, les initiatives politiques européennes doivent être bien ciblées et rationalisées, en évitant le risque d’activités et d’outils inefficaces, multiples, fragmentés et non coordonnés. Cela a été une faiblesse dans le passé, en particulier dans les domaines de l’éducation et de la formation. En particulier, nous appelons les autorités de gestion de la Commission européenne et du FSE dans les États membres à concevoir des initiatives européennes et nationales visant à soutenir les investissements dans les compétences des partenaires sociaux, aux niveaux intersectoriel et sectoriel. L’implication précoce des partenaires sociaux sera essentielle pour éviter que les ressources ne soient utilisées de manière à ne pas répondre aux besoins réels des employeurs et des travailleurs de toute l’Europe.”

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Plus de détails sur Sylvie GUILLAUME sur le site web du Parlement européen.

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Assistants accrédités : Sébastien M. S. BARLES, Charles-Maxence LAYET, Marie-Alix Matgorzata H VERHOEVEN

Permanence en région : 9, avenue du Champ de Mars, 26000 Valence / 0033 04 75 60 32 90

Plus de détails sur Michèle RIVASI sur le site web du Parlement européen.

Membre : Commission des affaires constitutionnelles ; Délégation pour les relations avec les pays du Maghreb et l’Union du Maghreb arabe, y compris les commissions parlementaires mixtes UE-Maroc, UE-Tunisie et UE-Algérie ; Délégation à l'Assemblée parlementaire de l'Union pour la Méditerranée

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